刑事法律援助方式

　　刑事法律援助方式是指国家在刑事诉讼中向贫困者提供法律援助的基本形式或模式。我国现行的刑事法律援助方式主要有：第一种方式为在刑事诉讼中指定律师辩护，第二种方式为律师减收代理费用向贫困当事人提供法律援助。随着法律援助制度的发展，援助方式的多样性也是发展的必然趋势。杭州刑事辩护律师从以下几个方面去阐述援助方式的未来走势。

　　1、国家有无必要设立公职辩护人，理论界有所争议。

　　根据《法律援助条例》第五条的规定，在实践中大部分地区司法行政机关成立了公职法律援助中心，并配有专职律师承担法律援助工作。我认为完全没有必要设立公职辩护人，公职辩护人是指由国家财政全额拨款，律师享有事业单位人员待遇，有固定工资，办案费用由单位承担，不得接受法律援助之外的当事人的委托。在我国，律师执业不受地域的限制，也不象有些国家分刑事律师和民事律师，分开执业。律师队伍整体素质参差不齐，如果现阶段设立公职辩护人，又可能出现吃大锅饭的现象，公职辩护人可能会有人捧着“金饭碗”， 不思进取，滥竽充数，不会尽心尽职干好本职工作，届时辨论水平、技巧和责任心均得不到提高。不设置专职辩护人，让全体承担法律援助的律师进行法律援助时，有一种高尚荣誉感和义务帮助他人的成就感，这对于提高律师的职业道德是很有好处的。

　　2、各地的法律援助中心是法律援助的常设机构。

　　援助中心依照当地的具体情况规定辖区内律师每年必须完成一定的法律援助工作量，对于援助律师应适当补偿合理开支费用。对每年能够圆满完成援助义务的律师，应该择优颁发荣誉证书以资奖励，奖励他们在法律援助中的工作成绩，激励更多的律师投身于法律援助工作中。

　　3、当事人能否自由选择援助律师?我认为不可以。

　　法律援助本身是一种国家行为，一项公益事业，应由国家统一指派援助律师，让承担法律援助义务的律师平均分摊援助义务，而不能把援助义务有选择的放在少数律师身上，这样也是不公平的。

　　4、刑事诉讼中，应由审判长(或独任审判员)指定辩护律师。

　　刑事诉讼法中只规定由法院指定辩护，并未明确由法院何人何机构决定，审判实践常常发生冲突。由审判长指定辩护律师我认为是合适的，因为负责每一具体案件的审判长，对被告人的情况最为了解，审判长在合议庭中起着重要的作用，指挥法庭开庭审理过程。故由审判长为被告人指定辩护律师是合适的。具体的选任方式可以是由该地的法律援助中心，把所辖的律师登记在册，按登录的先后顺序决定入选。

　　5、法律援助应大力发展以大学法学院(系)学为基础的“临床法律援助计划”义务参加援助工作。

　　解决人力资源供需矛盾，法学院学生在有经验的律师指导下向社会提供法律援助，理论和实践相结合，增长自已的实践经验，可以担任律师助手或者提供法律咨询等工作。实习学生一般不收取报酬，但可以因他们在法律援助工作中的贡献获得适当的精神上和物质上的奖励，精神上的荣誉奖励可以增加法学院学生对律师职业中法律援助的责任感。

　　刑事法律援助的资金来源及其管理

　　拥有充足稳定、持续的资金来源和科学严密的管理机制，是发展法律援助制度最重要的物质基础，法律援助资金的匮乏逐渐成为制约法律援助事业发展的瓶颈因素。在我国受国民经济发展水平较低，政治和社会状况不稳定，文化程度偏低，贫困人口过多，“吃饭财政”过量等具体国情限制，发展法律援助制度也是力不从心。

　　我国刑事法律援助的资金来源主要有：

　　1、政府的财政投入是法律援助资金的主要来源渠道。

　　随着国家社会经济的发展以及政治制度民主化程度的提高，以向公民提供法律上的帮助为其主要内容的法律援助制度，其在保障基本人权、扶助被剥夺基本社会权利者等方面发挥重要的作用，是国家所必须承担的国家责任之一，因此政府有义务为法律援活动提供资金，以满足贫民日益增长的对法律服务的需要。在我国由于受经济、社会等各方面条件的限制，难以承受完全由供给资金的法律援助计划所需要的开支，因而现阶段政府对于法律援助的支援也极为有限。国家投入方式包括政府财政直接拨款和法院减免诉讼费用两种主要方式。财政拨款应该纳入当地财政资金预算体系，受法律保障和权力机关监督，其投入和运作应具有稳定性和可检验性。各级政府在现有基础上继续加大对法律援助的财政拨款。

　　2、建立法律援助的专项基金。

　　成立法律援助基金会，筹集专项基金，不仅可以弥补政府投入的不足，满足广大经济收入欠佳的贫困者对法律援助工作日益增长的需要，而且也充分体现了法律援助工作是一项公益事业，基金来源主要有：(一)、国内社团、企业及个人的捐赠和赞助;(二)、基金存入金融机构收取的利息;(三)、购买债券和企业股票等有价证券的收益;(四)、必要时也可以发行法律援助基金彩票，其收益用于法律援事业。

　　3、从律师事务所和律师上缴的费用中提取。

　　律师事务所和律师除依法要求积极自觉投身于法律援助工作之外，有责任从其收入中拿出一部分上缴国家，用于解决法律援助经费不足的问题。

　　刑事诉讼公诉案件中，一般由法律援助中心支付承担援助义务的律师办案费用，具体金额要参照案件类型和出庭时间等方面计算，如果受援助当事人因胜诉而使其经济状况有所改善，应当由受援助当事人分担原则，承担援助义务的律师可以从胜诉的受援人处或败诉的对方当事人处获得费用补偿，以弥补资金的不足。

　　总之，刑事法律援助制度从保障广大公民尤其是贫、弱、残公民来说是一项重要公民权利，应该纳入国家社会保障体系，才能切实有效地维护公民的合法权益。笔者从刑事法律援助对象、范围、方式和资金管理等四个方面阐述了对刑事法律援助制度一些观点，现在我国当务之急是由全国人大常委会制定一部法律援助法，在立法中肯定法律援助应以保护公民基本人权为核心内容，明确法律援助机构设置，运行机构和组织管理等办法，使我们在实践中有法可依，我们也应看到现在法律援助虽然发展较快，但与公民日益增长的法律需求相比还是很不够，今后法律援助的发展道路还任重道远，只有全社会动员起来，发挥广大公民的集体力量，共同支持我国法律援助事业，法律援助在我国才会蓬勃发展。